日前，拉萨市“两会”胜利闭幕，今年的政府工作报告亮点纷呈，为未来五年的拉萨规划了一张发展的蓝图。报告指出，未来五年，将践行“五大发展理念”，深入实施“六大战略”，始终坚守“三条底线”，重点抓好六个方面的工作，力争把拉萨建设成为团结美丽健康幸福的新拉萨，率先在全区全面建成小康社会。到2020年，地区生产总值突破600亿元。

报告指出，未来五年，拉萨市奋斗目标为：建设团结美丽健康幸福新拉萨，率先在全区全面建成小康社会。

创新

科技对经济增长的贡献率超50%

加大特色农畜产品、藏医药、清洁能源等领域创新力度，力争把拉萨建成青藏高原和周边区域重要的创新中心、互联网中心、云计算服务中心、高技术成果转化基地，科技对经济增长的贡献率超50%，创新成果转化率超30%。

重点引进信誉好、实力强的国内外知名大企业、大集团，力争完成招商引资项目到位资金1500亿元。

着力引进、培养重点产业紧缺创新人才100名，设立院士工作站、博士后工作站。依托京、苏教育资源，优选5—10所高校作为拉萨党政干部在职教育基地，加大干部人才培养培训力度，把拉萨建成全区人才发展高地。

产业

净土健康产业产值突破1000亿元

大力发展净土健康产业，做大做强做优天然饮用水、高原奶业、藏鸡、特色种植、经济林木等拳头产品，力争2020年世界好水年产400万吨、世界好奶年产50万吨，净土健康产业产值突破1000亿元。

大力发展文化旅游产业，坚持“健康、特色、精品”导向，深入开发打造纳木错、热振景区、大思金拉错景区、香雄花寨等旅游精品，纳木错成功创建国家5A级旅游景区、接待游客突破150万人次、旅游收入突破3亿元。

大力发展现代农牧业，推进高原特色种植基地，到2020年藏鸡存栏规模达到100万只、高产奶牛10万头，农林牧渔总产值达到37.98亿元、年均增长10%。

保障

2017年底11237户全部脱贫

成立高原病研究中心，到2020年人均基本公共卫生服务经费达100元。建成投用白定医院，依托东城医院实施健康拉萨智慧医疗项目，打造西部最大的网上诊断医院。力争“十三五”期间，实现“小病不出乡、中病不出县、大病不出市”目标。

实现贫困人口人均可支配收入年均增长17%以上，确保2017年底11237户44162名建档立卡贫困人口全部脱贫。

完成47016户棚户区、城中村和危房改造，建成保障性住房256万平方米，公租房16392套、周转房28703套，海拔4500米以上、居住环境差且有意愿搬迁的农牧民全部搬迁。

生态

打造“15分钟绿地便民服务圈”

实施“绿地工程”“碧水工程”“蓝天工程”“生物保护工程”“宁静工程”“净土工程”，实行环境保护“一票否决”制、生态环境损害终身追究制。打造“15分钟绿地便民服务圈”，确保大气环境质量优良率保持在95%以上、生活污水处理率95%以上、城市人均公共绿地12.12平方米以上。

实施近零碳排放区示范工程，大力发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业，到2020年创建100家清洁生产示范企业。

开放

进出口总额达到100亿美元

加速融入环喜马拉雅经济合作带，踊跃参与“孟中印缅经济走廊”建设。深化与南亚各国在农牧业、净土健康、矿产能源、文化旅游、金融商贸等领域的交流合作，加快建设拉萨综合保税区和保税物流园区，设立免税商场，在尼泊尔建设生产贸易基地、开办中尼工业园，到2020年进出口总额达100亿美元。

加快推进拉萨山南一体化建设，加强与区内兄弟地市的合作，打造以拉萨为核心的西藏3小时经济圈。

城镇化

城镇化率达到60%以上

围绕“东延西扩南跨北联、一城两岸三区”这一布局，推进城市组团式发展，常住人口达到110万，城镇化率达到60%以上，打造3—5个宜居宜业的城市副中心。

围绕“保护老城区、疏解老城区、建设新城区”这一目标，达孜撤县设区，推进经开区与堆龙德庆区产城融合发展，建成5平方公里的堆龙新城、4.49平方公里的墨竹嘎则新区，引导老城区人口、功能逐步向周边城区疏散。